Переход экономики страны на рыночные рельсы позволил инициативным гражданам самим выбирать форму занятости и направление деятельности. Первым шагом на пути к самостоятельной коммерческой жизни станет оформление гражданина индивидуальным предпринимателем. Одним из сложных моментов при заполнении положенных бумаг может стать вопрос, по какому адресу должна быть произведена регистрация ИП – по месту жительства или прописки физического лица.
Закон 129-ФЗ содержит в себе алгоритм действий при подготовке документов для оформления нового ИП. В стандартном варианте, кроме заполнения заявления Р210001, будущий предприниматель должен предоставить копию (для совершеннолетнего гражданина РФ).
Статьей 22.1 определено, что, опираясь именно на , регистратор должен утвердить место регистрации ИП по адресу прописки. И только в случае, когда в паспорте по каким-либо причинам отсутствует такая информация, для проведения регистрационных мероприятий выбирается другой адрес. Тогда возможна регистрация ИП по месту пребывания.
Место фактического проживания
На интуитивном уровне понятный термин имеет под собой и законодательно закрепленное определение. По мнению Гражданского кодекса РФ, адресом проживания считается место постоянного жительства или преимущественного пребывания человека (ст. 20). С точки зрения гражданского законодательства, данный реквизит нужно указывать для контрагентов и подтверждать его документально чаще всего не требуется. Немного другой взгляд на данный момент изложен в законе 129-ФЗ. Для проведения регистрации ИП правомерность нахождения по указанному адресу должна быть документально подтверждена.
Адрес регистрации для гражданина
В России на законодательном уровне закреплено право граждан беспрепятственно перемещаться по стране и самим избирать удобное место проживания, временного или постоянного. Такую свободу гарантирует закон ЗФ от 25.06.1993 № 5242-1, однако в то же время этот нормативный акт обязывает человека информировать органы регистрационного учета о своем выборе (ст. 6).
Адрес регистрации представляет собой более широкое понятие, чем место проживания, поскольку может фиксировать как перемену постоянного домашнего адреса, так и временное перемещение гражданина (продолжительностью более 90 дней).
Оформление ИП, если прописка в паспорте
При оформлении начала деятельности ИП гражданин РФ должен предоставить оригинал и копию паспорта. Если в нем уже указана прописка и никаких данных о смене постоянного адреса не предоставлено, то регистрационная служба занесет в единый реестр информацию о регистрации ИП по месту жительства.
Даже если предприниматель планирует вести деятельность совершенно в другом регионе, пусть и весьма отдаленном, и официально арендовал для этих целей помещение, это не будет иметь никакого значения. Исключение составят только ИП на особых режимах налогообложения. И только в части обязательств по подаче отчетности.
Если же в паспорте отсутствуют данные о прописке либо внесена запись о , то регистратор может оформить ИП по месту временного пребывания.
Нужно помнить, что на слово никто не поверит: адрес пребывания тоже должен быть подтвержден документально.
Когда прописки в паспорте нет
Право быть предпринимателем распространяется не только на граждан РФ. Вести независимую коммерческую деятельность могут и люди без гражданства, и временно проживающие на данной территории иностранцы, и даже беженцы. Понятно, что у таких ИП редко встретишь адрес постоянной прописки. В данном случае перед потенциальным плательщиком налогов встанет вопрос, можно ли зарегистрировать ИП по месту пребывания.
Закон разрешает ИП без прописки регистрироваться по временному адресу. Особенностью такой регистрации станет ограничение по времени. Как только истечет срок временного пребывания, ИП может быть аннулировано, если заранее не позаботиться о продлении или обретении постоянного адреса.
Исключение из правил: регистрация без прописки
Для любого человека, намеревающегося пребывать на территории России более 3 месяцев, обязательна процедура постановки на регистрационный учет. В выданном документе будет указан и адрес временного нахождения, и его срок. Копию именно этой бумаги необходимо предоставить, когда будет планироваться регистрация ИП по временной прописке.
Кроме паспорта гражданина РФ, для оформления ИП могут быть предоставлены:
- для иностранца или беженца – паспорт страны гражданства, если он признан межправительственными соглашениями РФ;
- для человека без гражданства – любой имеющийся в наличии документ, заверяющий его личность и признаваемый в РФ;
- для несовершеннолетних – и разрешение от родителей или опекунов.
Для двух первых категорий непременным дополнением к указанным документам станет еще и разрешение на временное проживание в России с указанием места пребывания. Важно помнить, что регистрация по таким основаниям будет действительна лишь на срок действия разрешения.
Что делать, если местная прописка отсутствует
Иногда коммерческий успех ждет человека далеко от места его постоянного проживания или прописки. Однако при регистрации ИП редко принимается во внимание отдаленность адреса, указанного в паспорте, от места, где человек хочет начать свое предприятие. Еще десятилетие назад это могло причинить бизнесмену немало хлопот.
Сейчас, учитывая высокие темпы развития телекоммуникационных возможностей, предприниматель может и не заметить, что его «родная» налоговая находится за тысячи километров от места ведения деятельности. Существенным облегчением и подспорьем для ИП станет возможность онлайн отчетности и проведения всех регистрационных и корректирующих действий. В самом крайнем случае на помощь придет почтовая служба.
Актуальна эта проблема для налогоплательщиков на упрощенной системе (УСН), едином сельскохозяйственном налоге (ЕСХН), и для тех, кто выбрал общую систему налогообложения (ОСНО). У избравших вмененный налог (ЕНВД) и патентную систему (ПСН) дела обстоят проще, правда, и у них есть свои сложности.
Привилегии при регистрации для плательщиков ЕНВД
Налоговый кодекс РФ несколько поправляет непреклонную норму закона 129-ФЗ о проведении регистрации исключительно по месту проживания или пребывания. Своеобразное исключение делается для ИП, избравших систему уплаты налогов по вмененному доходу (ст. 346). Но даже таким предпринимателям не предоставлен выбор, где регистрировать ИП – по месту жительства или работы.
Зарегистрированы они будут по общему правилу, а после перехода на ЕНВД станут на учет в фискальных органах по адресу расположения бизнеса. Более того, налоговое законодательство обязывает ИП – плательщика единого вмененного налога – отчитываться именно в том городе или районе, где он фактически ведет свое дело. Так что в данном случае оформление и учет по месту ведения бизнеса – обязанность, а не право выбрать адрес регистрации.
Часто случается, что успешный ИП, бизнес которого расположен в нескольких регионах, вынужден стать на учет во всех налоговых. В каждую из них он будет подавать отчеты по ЕНВД в местную инспекцию ФНС.
Как быть иностранцам
Закон разрешает иностранцам работать в РФ не только в качестве наемной силы, но и организовать индивидуальное дело. Начать зарабатывать деньги в неродной для них стране на свой страх и риск они могут, вооружившись своим паспортом и в России. Понятно, что адрес регистрации ИП будет совпадать с местом, указанном в документах, выданных миграционной службой.
Иностранным гражданам, нахождение которых в стране не требует регистрации в ГУВМ МВД, адрес регистрации ИП придется подтвердить, предоставив , дома или квартиры.
Читайте более полную и исчерпывающую информацию о том, .
Какие дополнительные документы могут потребоваться
Процедура регистрации в качестве ИП довольно проста и необременительна. В большей части случаев достаточно заявления и копии паспорта (или другого будущего ИП). Несколько иная процедура предусмотрена для тех предпринимателей, возраст которых не позволяет принимать серьезные решения без одобрения родителей или опекунов. Тогда дополнительно потребуют нотариальное подтверждение об их согласии.
Кроме того, для некоторых видов деятельности обязательными станут:
- справка о наличии либо отсутствии судимостей;
- согласование от органов опеки или комиссии по защите несовершеннолетних.
Всем регистрирующимся в качестве ИП понадобится .
Регистрация ИП за 7 шагов: Видео
Апрель 2016 – … Юрист миграционного портала сайт.
Апрель 2014 – январь 2015. Специалист по вопросам трудовой миграции. Отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Московской области.
Как известно, индивидуальные предприниматели при постановке на государственный учет должны в обязательном порядке указывать домашний адрес или, говоря юридическим языком, адрес регистрации по постоянному месту жительства, отмеченный в паспорте. Считается, что без этого адреса налоговые органы могут отказать гражданину в постановке на учет в качестве ИП. Но, как показывает практика, это не совсем так. Начнем по порядку.
Регистрация ИП по месту жительства: требования закона
Как гласит закон, любой гражданин российской Федерации может зарегистрироваться только в том населенном пункте, где он имеет постоянную прописку. Для этого в территориальную налоговую инстанцию необходимо подать , который включает в себя: паспорт с заполненной страничкой о регистрации по месту постоянного проживания, ИНН, оригинал .
Зарегистрироваться можно несколькими способами:
- лично в налоговой инспекции;
- через доверенное лицо . Гражданин, представляющий интересы будущего ИП, помимо основного пакета документов должен предоставить налоговому специалисту доверенность, заверенную у нотариуса;
- послать документы через интернет ;
- послать документы для регистрации через почту России .
Если местная прописка отсутствует
Поскольку индивидуальные предприниматели не имеют права открывать структурные подразделения, представительства и филиалы, они просто обязаны присутствовать по месту фактического ведения деятельности. При этом не обязательно вышеозначенное место деятельности должно быть привязано к тому территориальному центру, в котором происходила постановка индивидуального предпринимателя на государственный налоговый учет – это может быть любая точка на карте России. Однако в любом случае, независимо от округа, в котором ведет свой бизнес ИП, подавать отчетность он должен в ту налоговую инспекцию, где был изначально зарегистрирован.
Закон отдельно оговаривает случаи, когда гражданин может регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в округах и областях, далеких от его места прописки: Это возможно по:
- месту расположения организации;
- месту ведения бизнеса;
- месту фактического проживания.
Внимание! Если ИП зарегистрировался в каком-то определенном регионе, но развил свой бизнес и перебрался в другие области РФ, он не обязан каждый раз проходить постановку на налоговый учет. Всю отчетную документацию он должен посылать по месту первичной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Стоит отметить, что в случае ведения бизнеса не в административном округе по месту регистрации, а в каком-то другом регионе РФ у ИП возникают определенные сложности. Связано это с тем, что по закону каждый гражданин, находящийся где-либо на территории России более недели, обязан в течение семи дней пройти регистрацию по месту пребывания. Однако поскольку это слишком короткий промежуток времени, данное требование далеко не всегда соблюдается. Тем не менее, если индивидуальный предприниматель намерен обосноваться в другом административном округе всерьез и надолго и там же развивать свой бизнес, сделать это будет совершенно необходимо.
Важно! При переезде из одного региона в другой, заново ставить ИП на государственный налоговый учет не нужно. Однако обязательно надо пройти регистрацию по новому месту жительства и, обратившись в ИФНС, внести соответствующие изменения в ЕГРИП.
Регистрация по месту фактического проживания
В законе учтены случаи, когда будущий ИП не прописан в том регионе, где собирается вести свою деятельность. При этом возможно два сценария:
- гражданин не имеет в паспорте вообще никакой отметки по регистрации места проживания. Это бывает, если паспорт выдавался не по месту жительства, а в другом административном округе;
- в паспорте есть печать о том, что человек снят с регистрационного учета, но нет сведений о постановке на учет по новому месту жительства.
В обеих этих ситуациях нужно взять в территориальных регистрирующих органах справку о временной регистрации по месту пребывания и на основании нее вполне законно зарегистрироваться как ИП. Никаких других дополнительных бумаг, кроме стандартного пакета документов и справки о временной регистрации, подавать в налоговую не надо.
Важно! Временная прописка должна быть выдана на промежуток времени не менее чем в 6 месяцев. В противном случае, налоговая служба может отказать в постановке на учет в качестве ИП.
К сведению . При регистрации ИП по месту временной прописки нужно быть готовым к более внимательному и придирчивому изучению документов налоговиками. Причина в том, что подобной схемой иногда пользуются злоумышленники, стремящиеся зарегистрировать фиктивное ИП для проведения незаконных операций.
Регистрация по месту фактического ведения бизнеса: ЕНВД
Главная особенность регистрации ИП не по месту прописки появляется тогда, когда основной своей системой налогообложения предприниматель выбирает . Дело в том, что если при других налоговых режимах ИП может свободно вести свою деятельность в любом регионе РФ, то с ЕНВД история совершенно иная.
Этот вид налогового режима подразумевает сбор налогов с определенных видов деятельности. Причем виды деятельности, подпадающие под ЕНВД, каждый регион определяет самостоятельно, на свое усмотрение. Поэтому, если гражданин уже встал на государственный учет в каком-то административном округе и начал работать по системе ЕНВД, но решил поменять регион места жительства или ведения бизнеса, при этом, не меняя налогового режима, ему придется перерегистрироваться. Что это значит?
Это значит, что ему нужно будет подать заявление в налоговую инстанцию на территории ведения бизнеса и встать на учет как плательщику ЕНВД — тогда он может развивать здесь свой бизнес и использовать «вмененку». Закрывать ИП по месту изначальной постановки на налоговый учет не нужно, однако вся отчетность должна будет подаваться в ту налоговую инспекцию, где ИП был зарегистрирован позже как плательщик ЕНВД.
Важно! Прежде чем решаться на смену места жительства и ведения бизнеса, необходимо убедиться в том, что те сферы деятельности, которыми занимается индивидуальный предприниматель, подпадают под ЕНВД в том регионе, куда он собирается перебраться.
Исключения для регистрации ИП не по месту прописки
Индивидуальный предприниматель, находящийся на ЕНВД, не имеет права вставать на государственный учет в административных округах не по официальному месту жительства, если он планирует заниматься:
- розничной развозной торговлей;
- перевозкой грузов;
- пассажироперевозками;
- рекламой на транспортных средствах.
То есть в случаях, когда ИП планирует вести бизнес именно в этих сферах, место фактического ведения бизнеса должно обязательно совпадать с местом первичной постановки ИП на государственный налоговый учет.
Резюмируя, можно сказать, что индивидуальные предприниматели обязаны вставать на налоговый учет в тех районах, где они имеют постоянную регистрацию местожительства. Однако, в некоторых случаях возможны исключения, например, гражданин имеет полное право встать на учет как ИП и по фактическому месту жительства, т.е. по временной прописке, опять же практика эта хоть и законна, но не особенно распространена и не приветствуется налоговыми органами. Кроме того, ИП может быть перерегистрирован не по месту прописки, если он занимается видами деятельности, подпадающими под ЕНВД не в том регионе РФ, где он изначально вставал на налоговый учет, а в другом. В этом случае менять адрес официального места проживания не нужно, достаточно встать в новую территориальную ИФНС в качестве плательщика ЕНВД.
Место государственной регистрации ИП является одним из наиболее важных вопросов, которые нужно решить перед оформлением себя в качестве индивидуального предпринимателя.
В первую очередь, в зависимости от места регистрации нужно выбирать отделение налоговой инспекции, которая будет заниматься оформлением вас в качестве ИП. В соответствии с российским законодательством место жительства физического лица – это место государственной регистрации ИП, и нельзя оформляться ни по какому другому адресу, кроме того, что написан у вас в паспорте.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Стоит отметить, что регистрироваться можно на самую разную недвижимость, включая квартиры, дома, служебное жилье, общежитие или что-нибудь другое, и при этом вовсе не обязательно, чтобы вы были его собственником.
Но в любом случае для начала стоит разобраться с тем, что представляет собой место регистрации, как его выбрать и зачем оно вообще нужно.
Требуемые документы
Для того, чтобы зарегистрировать себя в качестве индивидуального предпринимателя, нужно предоставить налоговой следующие документы:
| Заявление | Подпись предпринимателя, которая ставится на это заявление, должна дополнительно заверяться у нотариуса. |
| Копия паспорта | Эту копию также нужно заверить у квалифицированного нотариуса, а если предоставляется паспорт иностранного гражданина, помимо прочего, нужно будет также предоставить его письменный перевод, также заверенный у нотариуса. |
| Копия свидетельства о рождении | Требуется только в том случае, если в гражданском паспорте нет информации о том, где и когда родился будущий предприниматель. |
| Разрешение на временное или постоянное проживание | Требуется только для иностранных граждан. |
| Оригинал документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица | Также можно вместо оригинала предоставить нотариально заверенную копию. |
| Квитанция об оплате | Подтверждающая оплату пошлины за государственную услугу регистрации. |
Если же лицо является несовершеннолетним, то в таком случае ему нужно будет предоставить один из следующих документов:
- нотариально заверенное согласие родителей или опекуна на ведение несовершеннолетним предпринимательской деятельности;
- копия свидетельства о браке;
- копия решения соответствующего органа попечительства и опеки или же суда о том, что физическое лицо, которое регистрируется как ИП, является полностью дееспособным.
В процессе заполнения заявления нужно отдельное внимание обратить на те виды деятельности, которые вам нужно выбрать в соответствии с классификатором ОКВЭД, так как предприниматель имеет право заниматься исключительно тем, что он указывал в заявлении. Если же в будущем он захочет заниматься чем-нибудь еще, ему придется проводить процедуру перерегистрации.
Если физическое лицо собирается работать по упрощенной системе налогообложения, вместе с заявлением нужно будет также предоставить уведомление о том, что он собирается использовать УСН. Также стоит отметить, что все документы должны подаваться лично заявителем или уполномоченным им лицом, но для этого нужно будет дополнительно оформить соответствующую доверенность.
Помимо всего прочего, документы могут подаваться через почту, но в таком случае нужно отправлять письмо с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении
Вариации мест государственной регистрации ИП
Есть несколько мест, по которым можно ориентироваться, где именно регистрироваться в качестве ИП. Выбор места зависит от вторичных условий и регулируется действующим законодательством, поэтому рассматривать возможность регистрации в той или иной форме стоит отдельно.
Фактическое пребывание
Действующее законодательство РФ старается учитывать также и любые ситуации, когда гражданин, который собирается оформляться в качестве ИП, не имеет адреса официальной прописки. При этом стоит отметить, что в данном случае рассматриваются не лица без определенного места жительства, а две особые ситуации.
Первая ситуация относится к тем случаям, когда у человека просто отсутствует отметка в паспорте о том, что он зарегистрирован по своему месту жительства. Нередко такое случается в том случае, если само оформление паспорта осуществлялось в отделении, расположенному не по месту жительства.
Вторая ситуация – когда в паспорте у будущего предпринимателя стоит штамп, подтверждающий факт снятия его с регистрационного учета по последнему его месту жительства, но при этом на данный момент в паспорте отсутствует отметка о том, что он зарегистрировался где-либо еще. При этом стоит отметить, что данная отметка все равно должна будет ставиться, когда человек все-таки зарегистрируется на новом месте.
В подобных ситуациях предусматривается возможность регистрации индивидуального предпринимателя по месту его фактического пребывания, и такая процедура является абсолютно законной, хоть и предусматривает соблюдение определенных условий. В первую очередь, физическое лицо должно предоставить свидетельство о том, что он зарегистрирован на данный момент по месту своего фактического нахождения.
Этот документ предоставляется в налоговую вместе с остальными бумагами, необходимыми для регистрации, а помимо этого будущему ИП нужно будет заполнить лист «Б», который также должен предоставляться в отделение ФНС.
Такие случаи не рассматриваются как исключительные и их обрабатывают в стандартном режиме в соответствии с действующим законодательством. При этом стоит отметить, что в данной ситуации крайне важно соблюдать абсолютно все правила регистрации, установленные соответствующими законами.
В частности, заявитель должен правильно понимать, что его документы могут подвергнуть более детальной проверке подлинности, так как нередко встречаются такие случаи, когда люди пытаются регистрировать фиктивные компании, чтобы прикрывать незаконные операции.
Жительство
Большинство граждан России не испытывает никаких проблем с тем, как определиться с точным местом регистрации индивидуального предпринимательства. Если физическое лицо живет и прописано по единому адресу, и при этом собирается заниматься бизнесом здесь же, то в таком случае ему достаточно подать все необходимые документы в налоговую инспекцию, относящуюся к этому адресу.
Только в крупных городах обозначаются специальные отделения ИФНС, имеющие исключительное право на регистрацию предпринимателей. Если вы испытываете какие-либо сложности с поиском подходящего отделения, вы можете найти его в сети через специальную форму поиска на официальном сайте налоговой службы.
В том случае, если ваша прописка отличается от места вашего фактического пребывания, определиться с выбором ФНС будет не так просто. Не стоит забывать о том, что если вы неофициально снимаете квартиру или живете у родственников, вам никто не откроет предпринимательство по этому адресу, и вам придется обращаться в то отделение, которое находится по вашему месту прописки.
Деятельность
Если частный предприниматель является налогоплательщиком, использующим общую или упрощенную систему, то в таком случае ему нужно будет подавать соответствующие декларации в то отделение, которое расположено по его месту прописки, в то время как ПСН и ЕНВД предусматривают особенную схему подачи всех необходимых документов.
Учет плательщиков ЕНВД осуществляется по месту ведения их деятельности, при этом данный адрес может отличаться от места прописки или временной регистрации. К примеру, физическое лицо регистрировалось на территории Екатеринбурге, живет в Санкт-Петербурге, а бизнес ведет в Новосибирске.
В такой ситуации, если человек занимается предпринимательской деятельностью по ЕНВД, ему нужно будет обратиться в новосибирскую ИФНС, где его поставят на учет и куда он должен будет выплачивать вмененный налог и предоставлять оформленные декларации. Единственным исключением из этого правила являются предприниматели, занимающиеся пассажирскими и грузовыми перевозками, а также развозной торговлей.
Всем остальным предпринимателям, которые стали на учет по прописке, но при этом собираются вести деятельность не по своему месту регистрации, нужно на протяжении пяти рабочих дней подать уведомление о том, что они переходят на ЕНВД. Данное уведомление при этом должно подаваться именно в то отделение ИФНС, к которому относится территория ведения бизнеса.
При этом, если в процессе своей деятельности предприниматель захочет дополнительно расширить собственный бизнес и перейти на работу в новые регионы, ему нужно будет снова и снова обращаться к территориальным налоговым органам и становиться на учет в качестве плательщика ЕНВД. Таким образом, на «вмененке» бизнесмен может стоять на учете сразу в нескольких отделениях налоговой, причем вы должны правильно понимать, что это не процедура регистрации ИП по месту деятельности, а только оформление и постановление на учет в качестве плательщика.
Патентная система налогообложения предусматривает похожий сценарий. Здесь все дело заключается в том, что купленный предпринимателем патент действует только на конкретной территории, и заявление на его оформление нужно оформлять именно в том отделении налоговой, которое к ней относится.
С 2019 года заявление на переход на ПСН может подаваться вместе с остальными документами при регистрации, но только в том случае, если место ведения деятельности и его оформления совпадают.
Прописка
Самый оптимальный вариант – это , тем более, что в дальнейшем предприниматель имеет право заниматься своей деятельностью по всей территории России. При этом стоит отметить, что это вовсе не говорит о том, что вся отчетность должна будет сдаваться только в то отделение, где осуществлялась регистрация, так как ее можно сдавать как по месту ведения основной деятельности, так и по месту проживания.
Если предприниматель проживает на другой территории, то в таком случае он должен в обязательном порядке оформить для себя временную регистрацию, но это вовсе не говорит о том, что он может по этому же адресу зарегистрировать свой бизнес – такая возможность действующим законодательством не предусматривается.
Если же у человека нет возможности лично посетить отделение налоговой службы, он может отправить всю необходимую документацию через заказное письмо с уведомлением о получении. В данном случае свидетельство о регистрации также будет выслано ответным письмом на указанный адрес.
Выбирая упрощенную или общую систему налогообложения, придется сдавать налоговую отчетность только по адресу своей основной регистрации
Нюансы адреса
Местонахождение любого юридического лица или частного предпринимателя и его государственной регистрации осуществляется посредством указания названия населенного пункта. В ЕГРИП при этом заносится точный адрес юридического лица в пределах его местонахождения.
Регистрация индивидуального предпринимателя в России происходит по месту его жительства. Если открыть статью 22.1 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации», то мы найдем только положение, что в документах на регистрацию ИП должен быть указан адрес места жительства физического лица. Однако никаких толкований, что признается таким местом, в этом законе нет.
Место жительства или место пребывания
Еще более запутанной ситуация станет, если изучить для регистрации ИП. На странице 2 этого заявления находим пункт 6 с названием «Адрес места жительства (пребывания) в Российской Федерации». Возникает вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где физическое лицо не проживает, а пребывает?
Для начала разберемся в том, что закон понимает под местом жительства и местом пребывания. Гражданский кодекс в этом смысле выражается достаточно кратко: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».
Закон № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» дает более подробное толкование:
- место пребывания — гостиница, санаторий, медицинская организация или другое учреждение, где гражданин проживает временно;
- место жительства — жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает как собственник или по договору найма, и где он зарегистрирован.
Понятно, что регистрировать бизнес по адресу гостиницы или больницы никто не будет, тогда к кому же относится указание на место пребывания в ? В данном случае речь идет не о российских гражданах, а об иностранцах или лицах без гражданства. Если они не получили гражданство РФ, то на территории России не живут, а только временно пребывают. При наличии РВП или вида на жительства эти лица вправе зарегистрировать ИП и вести бизнес, пока не истек срок разрешенного пребывания.
Но вернемся к гражданам РФ. Для них регистрация индивидуального предпринимателя происходит только по месту жительства, а не пребывания. Но если будущий бизнесмен переехал из родного города, где прописан, а сейчас живет в мегаполисе, где у него временная регистрация, это ведь признается его местом жительства?
К сожалению, нет. Существует еще один документ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), где местом пребывания называется уже не только гостиница, больница и тому подобные учреждения, но и жилое помещение, где лицо проживает на основании договора найма или права собственности. Таким образом, в законе нет четкого недвусмысленного толкования места жительства физического лица, где допускается государственная регистрация предпринимателя.
Как тогда узнать, если прописан в другом городе? На практике налоговые органы признают адресом места жительства только тот, что указан в паспорте. Что же касается временной регистрации по месту пребывания, то если в паспорте стоит штамп о постоянной прописке, открыть ИП в другом городе не получится.
Когда возможна регистрация ИП по месту пребывания
И все-таки, на вопрос: «Можно ли открыть ИП по временной регистрации 2017?» есть и положительный ответ. Если вы выписались с места постоянного места жительства, а по другому постоянному адресу не прописались, то в паспорте у вас нет штампа о прописке.
В этом случае местом жительства физического лица, за неимением другого, будет признаваться временная регистрация. Тогда действительно регистрация ИП не по месту прописки допускается, но только потому что прописки в паспорте просто нет.
Конечно, для заявителей было бы проще регистрировать бизнес на адрес по выбору – постоянная прописка по месту жительства или временная регистрация по месту пребывания. Тогда бы и вопрос — можно ли открыть ИП в другом населенном пункте — просто не возникал. Тем более, что как мы показали выше, закон толкует эти определения не совсем четко.
Причина не по прописке связана не только с таким неоднозначным толкованием закона, но и с тем, что срок регистрации предпринимателя в этом случае зависит от срока, на который действует временная прописка.
Если срок вашей временной регистрации в другом городе (при отсутствии постоянной прописки) меньше, чем шесть месяцев, налоговики будут под разными предлогами отказывать в регистрации ИП. Ведь, как только этот срок пройдет, ИФНС должна самостоятельно снимать вас с налогового учета, а значит, провести сверку расчетов по налогам и сборам за такой короткий период.
Таким образом, хотя регистрация ИП по временной прописке все-таки происходит, но на самом деле, это неудобно как налоговым органам, так и самому предпринимателю.
Как зарегистрировать ИП, если нет возможности оказаться в родном городе
А между тем, нет никакой необходимости проходить регистрацию ИП в том населенном пункте, где вы временно проживаете. Индивидуальным предпринимателям в этом смысле проще, чем организациям, потому что обязанность работать только по юридическому адресу на них не распространяется.
Пройдя однажды регистрацию в ИФНС по месту своей прописки, предприниматель может без проблем работать по всей территории России. При этом дополнительно вставать на учет в налоговую инспекцию по месту деятельности не надо, если только ИП не выбрал режим ЕНВД или ПСН.
Подать заявление на регистрацию ИП без посещения официального места жительства можно несколькими способами:
- Направить документы почтой на адрес регистрирующей налоговой инспекции по месту прописки. Для этого придется заверить заявление Р21001 и копию паспорта у нотариуса. Зато и получить лист записи ЕГРИП можно тоже почтой на адрес вашего фактического проживания в другом городе.
- Поручить подать документы на регистрацию ИП доверенному лицу (родственнику, знакомому, профессиональному регистратору). В этом случае у нотариуса надо будет не только заверить свои документы, но и оформить доверенность на регистрационные действия.
- Подать заверенное электронной подписью заявление Р21001 через сайт ФНС. Ответ от налоговой службы вы получите тоже в электронном виде.
- При отсутствии личной электронной квалицированной подписи можно обратиться к нотариусу, который направит ваше заявление Р21001 в регистрирующую инспекцию, заверив его своей электронной подписью. В данной ситуации нотариус выступает квалифицированным посредником в передаче ваших документов, но такая услуга потребует дополнительной оплаты (кроме госпошлины за регистрацию ИП).
Подведем итоги:
- На вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где у вас нет постоянной прописки – ответ положительный.
- Если вы хотите зарегистрировать бизнес не по месту постоянного жительства, то перед тем, как прописаться в другом городе временно, надо выписаться с места прописки. При наличии и прописки, и временной регистрации открыть ИП можно только по адресу, указанному в паспорте.
- Срок регистрации предпринимателя будет совпадать со сроком регистрации по временному месту пребывания, т.е. заниматься бизнесом в этом случае вы тоже будете временно.
- Нет никакой необходимости открывать ИП по месту временной регистрации физического лица, ведь подать документы, сдавать отчетность и платить налоги можно удаленно, не приезжая в родной город.
Для открытия ИП требуется указать адрес по месту регистрации, который будет юридическим. Это требование объясняется правовыми особенностями статуса индивидуального предпринимателя, приравненного к физическому лицу. Органы ФНС требуют указывать корректные сведения, обновляя их при изменениях. Это позволяет «не терять» предпринимателя, отправляя всю необходимую информацию по месту его регистрации. Прикрепление к территориальным органам налоговой службы, наталкивает будущих бизнесменов, проживающих и решившихся на открытие собственного дела в другом регионе, на вопрос: можно ли зарегистрировать ИП не по месту прописки или обязательно приезжать в «домашний» регион.
Трактует, производится ли регистрация ИП по месту прописки или по месту жительства Гражданский кодекс РФ, а также Постановления Правительства и НК РФ. Согласно нормативной документации, индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, не противоречащей законам России, зарегистрированное согласно установленным правилам, без образования юридического лица.
Помимо обязательств пройти процедуру регистрации, предпринимателям вменена обязанность соблюдать требования по оформлению лицензии или допуска СРО (если того требует направление деятельности), установке и использования ККА, сообщения о ведении деятельности в Роспотребнадзор.
ИП необязательно:
- уведомлять о постановке на учёт фонды;
- использовать печать и расчётный счёт.
Единый регламент процедуры регистрации ИП зафиксирован 129-ФЗ и состоит из нескольких этапов:
- Подготовка документов – обязательным является предоставление паспорта, ИНН (при наличии), квитанции о внесении госпошлины (800 р.), а также заявления по форме Р21001 (образец доступен на официальном сайте ФНС). Комплектность отличается наличием нескольких дополнительных позиций для различных категорий заявителей: граждан иностранных государств, не достигших совершеннолетия лиц.
- Передача подготовленного комплекта ИФНС – разрешено не только лично доставлять комплект до сотрудников налоговой службы, но и передавать электронным способом, то есть онлайн (через Личный кабинет на портале Госуслуг, обязательно необходимо иметь электронно-цифровую подпись), а также через представителя, предварительно оформив нотариальную доверенность. С недавних пор подать документы на , дополнительных трат этот способ не принесёт, однако срок завершения процедуры будет увеличен на несколько дней.
- Ожидание ответа. Решение может быть положительным или отрицательным. В случае последнего, органы ИФНС предоставят письменные комментарии с указанием причин. Процедура регистрации занимает до 5 рабочих дней.
Процедура госрегистрации считается завершённой после внесения записи в ЕГРИП. Создавать ИП разрешено только дееспособным гражданам РФ, постоянно или временно зарегистрированным на территории страны, гражданам иностранных государств, получившим РВП либо ВНЖ, лицам, не имеющим регистрацию, такое право не дано.
Соответственно, к ИП применяются требования о постановке на регистрационный учёт на территории России, равнозначные требованиям к физическим лицам. Место регистрации ИП приравнивается к месту жительства, определение которого устанавливает Гражданский Кодекс: жилое помещение, являющееся местом постоянного или регулярного нахождения физлица, согласно праву собственности, арендных отношений, оформленных договором, либо прочих законных основаниях. Это понятие относится к постоянной регистрации.
Однако россиянам разрешено быть временно зарегистрированными. Временную регистрацию ГК РФ определяет как адрес по месту пребывания физлица, отличающийся от адреса по прописке. При смене места постоянной прописки, предпринимателям не требуется самостоятельно обращаться к регистрирующим органам для обновления сведений. ФНС эту информацию передадут органы, которые внесли новые данные в паспорт бизнесмена. После получения, регистрирующие органы вносят обновлённые сведения в ЕГРИП. Помимо этого, обязанностью ФНС является самостоятельная передача дела ИП ответственным службам по новому адресу.
Отвечая на вопрос, можно ли открыть ИП не по месту прописки в 2019 году закон указывает, что осуществлять деятельность предпринимателю разрешается без ограничений по всей территории России, включая случаи, когда бизнес находится не по месту регистрации.
Но, при осуществлении деятельности не в «домашнем» регионе, необходимо учесть ряд нюансов:
- пройти процедуру регистрации в регионе ведения бизнеса необходимо ИП, которые выбрали ЕНВД, ПСН. Но стоит отметить, что суть процедуры заключается не в регистрации нового ИП, а регистрации действующего ИП в качестве налогоплательщика по месту нахождения бизнеса. Например, предприниматель зарегистрирован в Астрахани, а приобрести патент и работать хочет в Санкт-Петербурге. Для этого потребуется составить заявление о выдаче патента в санкт-петербургскую ИФНС. Исключением выступают бизнесмены, осуществляющие деятельность, по направлению грузо- и пассажироперевозок, развозной или разносной торговлей: постановка на учёт по месту ведения бизнеса не требуется;
- когда предпринимателями применяется УСН, ОСНО или ЕСХН, то им предоставляется право ведения бизнеса без привязки к региону страны, независимо от того, зарегистрирован ли ИП в этом регионе постоянно или временно. Функции налогового учёта возлагаются на органы ФНС по месту прописки.
Во втором случае прохождение процедуры постановки на учёт в качестве налогоплательщика в регионе фактического ведения бизнеса не требуется.
Предприниматели, как и граждане РФ, обязаны зарегистрироваться по месту пребывания, если планируемый срок проживания в населённом пункте, где нет постоянной регистрации, свыше 90 дней.
Можно ли зарегистрировать ИП по месту пребывания, достаточно распространённый вопрос среди будущих бизнесменов, которые покинули город постоянной регистрации. Можно ли оформить ИП не выезжая по месту прописки: да.
Законодательство позволяет проходить процедуру регистрации ИП без личного посещения ИФНС при использовании следующих способов передачи документов:
- почтой. Для этого требуется сформировать ценное письмо с комплектом установленных законодательством документов. При этом помимо стандартного перечня, требуется приложить копии, заверенные нотариусом, паспорта и подписи в регистрационном заявлении. Важно приложить опись. Факт поступления документов отображается на официальном сайте ФНС. Отправляя документы подобным образом важно проверить корректность и правильность заполнения, а также полноту комплекта. При несоответствии документы будут отправлены назад;
- при помощи третьих лиц. Услугу по представлению интересов в органах ФНС могут оказать различные юридические компании, нотариусы или любые физические лица. Для этого потребуется оформить нотариальную доверенность и также сформировать комплект документов;
- электронно. Для этого необходимо быть зарегистрированным пользователем Портала Госуслуг. Потребуется войти в Личный Кабинет, перейти к специальному разделу сайта ФНС https://service.nalog.ru/gosreg/ . Сервис позволяет зарегистрироваться в качестве ИП с возможностью выбора удобного способа получения документов, их три: лично посетить налоговую, доверить это представителю или ожидать по почте. Сервис проверит корректность введённых данных, правильность заполнения. Инструкция содержится здесь же, шаги просты и понятны. Завершить действия отправкой документов возможно только пользователям, имеющим сертификат ЭЦП.
Если электронно-цифровая подпись отсутствует, пройти процедуру регистрации онлайн возможно при помощи нотариуса.
Важно: без оплаты госпошлины отправить документы онлайн невозможно.
Регистрация ИП не по месту постоянной прописки, ввиду отсутствия таковой, осуществляется при наличии временной регистрации – «приписки» гражданина к определённому адресу на ограниченный промежуток времени. Регистрация ИП в подобном случае также носит ограниченный по времени характер, до момента прекращения срока временной регистрации. Разрешение на осуществление подобной процедуры есть у органов налоговой службы по адресу фактического проживания гражданина. Вести деятельность разрешено на всей территории России, без каких-либо ограничений, однако сдавать налоговую отчётность только в тот орган ИФНС, который присвоил физическому лицу статус ИП.
Исключением является:
- применение ЕНВД;
- применение ПСН.
Уплата единого налога и приобретение патента совершаются по месту фактического осуществления бизнеса.
Чтобы зарегистрировать ИП по месту временной регистрации необходимо:
- Подтвердить факт отсутствия постоянной регистрации – достаточным будет предъявление паспорта с отсутствующими отметками о регистрации.
- Документ, подтверждающий наличие временной регистрации должен быть выдан на срок свыше полугода от даты передачи документов для процедуры регистрации. Важно, чтобы оформление документа соответствовало требованиям ГК РФ. Регистрирующие органы могут осуществить регистрацию даже, если свидетельство о временной регистрации выдано на срок до 6 месяцев, однако, стоит понимать, что по его истечении произойдёт снятие с регистрационного учёта. Помимо этого, если до окончания действия временной прописки остался небольшой промежуток времени, ИФНС имеет право отказать в регистрации.
- Сформировать и передать установленный законодательством комплект документов. Помимо стандартного перечня, требуется предоставить копию свидетельства о временной регистрации. Также, при заполнении заявления Р21001, поле «Место жительства» заполняется адресом из свидетельства.
Процедуру регистрации ИП иностранцами, имеющих разрешительную документацию, а соответственно и временную регистрацию, регламентирует №115-ФЗ, определяющий правовой статус лиц, имеющих , на территории РФ. Законом установлено, что иностранцам вменены аналогичные гражданам РФ права и обязанности, при условии нахождения на территории России легально.
Постоянно прописаться на территории РФ иностранцу разрешено только после получения российского гражданства. Местом временной регистрации иностранного гражданина выступает адрес, зафиксированный видом на жительство или разрешением на временное проживание.
Осуществление предпринимательской деятельности иностранцами разрешено пока пребывание на территории страны законно. Иными словами, по истечении срока действия РВП или ВНЖ прекращается регистрация иностранца в качестве ИП.
Если говорить о процедуре регистрации иностранцев в качестве ИП, то её порядок схож со стандартной процедурой. Важным отличием являются особенные требования к документам, так, паспорт иностранного гражданина или иной документ, выступающий в качестве удостоверяющего личность согласно международному законодательству, должен быть переведён на русский язык (заверяется нотариусом). Также, документ должен содержать информацию о месте и дате рождения, в противном случае, требуется предоставление иного документа, содержащего эту информацию.
Необязательно уведомлять собственника жилья по адресу временного проживания (например, если ИП проживает на съёмной квартире) о намерениях использования адреса для регистрации ИП, так как подобный факт не имеет каких-либо будущих последствий.
Уплата налогов и сдача отчётности при ведении бизнеса не по месту регистрации
Если бизнес ведётся не по месту прописки, необходимо понимать особенности перечисления налоговых платежей, подачи отчётности. Процедура зависит от формы налогообложения. Для ИП, применяющих УСН, ОСНО и ЕСХН, как было сказано выше, нет необходимости вставать на учёт по фактическому местонахождению.
Передавать отчётность в таком случае возможно одним из способов:
- почтой, с помощью заказного или ценного письма, приложив опись;
- оформить доверенность на законного представителя;
- отправить электронно.
Перечислять налоговые платежи также возможно находясь в любом регионе страны. Спорные ситуации могут возникнуть в связи с желанием снижения налогового бремени. Такая возможность предусмотрена региональным законодательством: субъектами РФ принимаются решения (подкреплённые соответствующими нормативно-правовыми актами) об уменьшении налоговой ставки. В таком случае к ИП применяются ставки, действующие по месту постоянной регистрации.
Предпринимателям, применяющим ЕНВД, необходимо сдавать отчётность и отчислять платежи в ФНС по месту фактического ведения бизнеса. Подать обращение о постановке на учёт соответствующими органами налоговой службы предприниматель обязан в пятидневный срок с даты начала полноценной работы бизнеса. Аналогично действуют предприниматели на ПСН: приобретается патент в том субъекте, где планируется использование. В ФНС подаётся два заявления: о и приобретении патента. Важно отметить, что патент имеет ограничения по сфере применения: является действительным только в пределах того субъекта, где был приобретён. ИП на ОСНО также отчитываются, регистрируют ККМ и уплачивают налоги в ИФНС по месту регистрации.
Начислять и уплачивать «пенсионные» и «медицинские» страховые взносы необходимо по адресу постоянной регистрации. Аналогичные правила действительны для отчисления взносов за персонал. Факт места проживания сотрудника роли не играет.
В завершение, стоит напомнить о необходимости легально вести бизнес, ведь за нарушение этого правила предусмотрена ответственность в рамках административного, налогового и уголовного кодекса. Штраф составит от 500 рублей до 10% от полученного дохода (но не менее 40000 рублей) или наказание по УК РФ, в том числе, ограничение свободы.
